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李照有些郁闷的说道：“天下将要分成七十二州，也就意味着，乾州下面将多出两三个州来。
天下十二州王保留，东都依旧是乾州首府，但是只保留乾州周边的县府。
朝廷的意思是，保持十二州王的地位特殊性，其次将十二州府打造成千万人口的超级都城。
这么看，一城的确堪比一州，但是行政范围的确少了。
这要是传下去，下面人怎么想？”
李新拿过李照递来的文件，认真看了起来。
“他们会说，朝廷这是卸磨杀驴，会让很多人心生反感。”
李新合上了文件，说道：“与其说是卸磨杀驴，倒不如说，是为了巩固十二王的权力。
殿下，大明即将天下大同，大明的两京制，独步天下，皇帝尚且明白，需要两帝来分管东西。
十二王更像是大明麾下的十二诸侯王。
若是将天下地盘区分成十二州，那是何等巨大的土地？
每一个州都是一个大国家，州王的权力无限巨大。
虽然军政分离，可如果我是皇帝，我也会害怕的。
所以，十二州的制度已经不能满足大明现在的统治。
七十二州是为了分权，也是为了更好的统治。
这对大家都是有好处的。
